未自行監(jiān)測(cè)，未保存原始檢測(cè)記錄，

在線監(jiān)控未安裝、未聯(lián)網(wǎng)、

未正常運(yùn)行的，最高處罰20萬(wàn)元！

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：

  （1）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；

  （2）未按照規(guī)定安裝大氣污染物、水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

  責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治。

【案例】

東莞市某紡織印花公司

在線監(jiān)控設(shè)備未正常運(yùn)行案件

  東莞市某紡織印花公司涉嫌“在線監(jiān)控設(shè)備未正常運(yùn)行”的環(huán)境違法行為，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為，并處七萬(wàn)元罰款。

一、環(huán)境違法事實(shí)

  2021年6月3日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位正在生產(chǎn)，洗水工序產(chǎn)生的廢水已配套相應(yīng)的廢水處理設(shè)施，廢水處理設(shè)施正在運(yùn)行。已安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，但廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)化學(xué)需氧量水質(zhì)自動(dòng)分析儀、氨氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀、總磷水質(zhì)自動(dòng)分析儀、總氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀自動(dòng)標(biāo)樣核查周期不符合《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（HJ/T355-2019）的技術(shù)要求；實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)未按照《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（HJ/T355-2019）的技術(shù)要求進(jìn)行；專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司對(duì)該單位廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)氨氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀、總氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀進(jìn)行比對(duì)，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示其氨氮、總氮實(shí)際水樣的技術(shù)指標(biāo)要求均不符合《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（HJ355-2019）運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)。

  該單位的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條第一款：“實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。” 

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條第一款第二項(xiàng)關(guān)于“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的”的規(guī)定，和《東莞市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》第九章9.1“重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的”中“已按規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，但未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款，市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)該單位處柒萬(wàn)元罰款。

三、案件啟示

  自動(dòng)監(jiān)控是污染防治設(shè)施的組成部分，針對(duì)廢水處理設(shè)施廢水排放是否達(dá)標(biāo)的自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，需要24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至生態(tài)環(huán)境部門(mén)。相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，按照法律規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置不規(guī)范、運(yùn)行不正常等違法行為時(shí)，將對(duì)違法行為進(jìn)行依法查處。