關(guān)于危廢產(chǎn)生單位的危廢貯存時(shí)限問(wèn)題的咨詢(xún)
問(wèn)題：我司僅在設(shè)備保養(yǎng)期間產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，經(jīng)咨詢(xún)?cè)O(shè)備工程師，約1年維護(hù)一次，每次產(chǎn)生廢機(jī)油量大約0.3噸。咨詢(xún)幾家危廢經(jīng)營(yíng)單位后，均是以1噸作為起算價(jià)進(jìn)行算費(fèi)的，且每次清運(yùn)均需要派專(zhuān)車(chē)進(jìn)行運(yùn)輸，光運(yùn)輸費(fèi)用就要好幾千塊，造成資源與金錢(qián)的極大浪費(fèi)。經(jīng)查詢(xún)《固廢法》，危險(xiǎn)廢物貯存不得超過(guò)一年的條例是針對(duì)危廢處置經(jīng)營(yíng)單位。請(qǐng)問(wèn)危廢產(chǎn)生單位的貯存年限，是否有相關(guān)依據(jù)？是否可以妥善貯存兩三年再一并清運(yùn)，有利于節(jié)省成本？
答復(fù)：《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第四十六條規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必須按照國(guó)家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放。確需臨時(shí)貯存的，必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，且貯存期限不得超過(guò)一年，并向所在地縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告臨時(shí)貯存的時(shí)間、地點(diǎn)以及采取的防護(hù)措施；超期貯存危險(xiǎn)廢物的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期處置。鑒此，你司危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間原則上不得超過(guò)1年，確有不可抗力等特殊情況影響的，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，并嚴(yán)格落實(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。感謝您的關(guān)注與支持！
安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于同意淮南弘盛環(huán)?？萍加邢薰狙娱L(zhǎng)現(xiàn)存危廢貯存期限的函 《危險(xiǎn)廢物延期貯存申請(qǐng)》收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條要求，結(jié)合淮南市生態(tài)環(huán)境局意見(jiàn)，經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、原則同意你公司收集的危險(xiǎn)廢物（工業(yè)廢鹽，900-013-11）1062噸延期貯存至2022年12月31日。
二、你公司應(yīng)加快處置進(jìn)度，確保延期貯存的危險(xiǎn)廢物在期限內(nèi)消耗完畢。延期貯存期間，超期貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)單獨(dú)分區(qū)存放。要進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)危廢暫存庫(kù)防滲措施的排查與管理，確保防滲措施穩(wěn)妥可靠；指派專(zhuān)人管理，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物貯存污染防治標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化管理及環(huán)境應(yīng)急管理等有關(guān)規(guī)定，做好污染防治和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
三、淮南市生態(tài)環(huán)境局、淮南市生態(tài)環(huán)境局大通區(qū)分局負(fù)責(zé)該企業(yè)的日常監(jiān)督管理?；茨鲜猩鷳B(tài)環(huán)境局大通區(qū)分局每月至少開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，淮南市生態(tài)環(huán)境局每季度至少開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，并及時(shí)將檢查情況報(bào)告省廳。
相關(guān)文件規(guī)定要求
貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB 18597-2023 ) 各項(xiàng)要求。標(biāo)準(zhǔn)已于2023年7月1日起實(shí)施。
(1)貯存庫(kù)是用于貯存一種或多種類(lèi)別、形態(tài)危險(xiǎn)廢物的倉(cāng)庫(kù)式貯存設(shè)施。貯存庫(kù)污染控制要求：①貯存庫(kù)內(nèi)不同貯存分區(qū)之間應(yīng)采取隔離措施，隔離措施可根據(jù)危險(xiǎn)廢物特性采用過(guò)道、隔板或隔墻等方式；②在貯存庫(kù)內(nèi)或通過(guò)貯存分區(qū)方式貯存液態(tài)危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)具有液體泄漏堵截設(shè)施，堵截設(shè)施最小容積不應(yīng)低于對(duì)應(yīng)貯存區(qū)域最大液態(tài)廢物容器容積或液態(tài)廢物總儲(chǔ)量1/10(二者取較大者)；用于貯存可能產(chǎn)生滲濾液的危險(xiǎn)廢物的貯存庫(kù)或貯存分區(qū)應(yīng)設(shè)計(jì)滲濾液收集設(shè)施，收集設(shè)施容積應(yīng)滿(mǎn)足滲濾液的收集要求；③貯存易產(chǎn)生粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)，應(yīng)設(shè)置氣體收集裝置和氣體凈化設(shè)施，排氣筒高度應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)要求。(2)貯存場(chǎng)是用于貯存不易產(chǎn)生粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的大宗危險(xiǎn)廢物的，具有頂棚(蓋)的半開(kāi)放式貯存設(shè)施。貯存場(chǎng)污染控制要求：①貯存場(chǎng)應(yīng)設(shè)置徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)，保證能防止當(dāng)?shù)?/span>重現(xiàn)期不小于25年的暴雨流入貯存區(qū)域，并采取措施防止雨水沖淋危險(xiǎn)廢物，避免增加滲濾液量；②貯存場(chǎng)可整體或分區(qū)設(shè)計(jì)液體導(dǎo)流和收集設(shè)施，收集設(shè)施容積應(yīng)保證在最不利條件下可以容納對(duì)應(yīng)貯存區(qū)域產(chǎn)生的滲濾液、廢水等液態(tài)物質(zhì)；③貯存場(chǎng)應(yīng)采取防止危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失的措施；④貯存的危險(xiǎn)廢物直接接觸地面的，還應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)防滲，防滲層為至少1m厚黏土層(滲透系數(shù)不大于10-7cm/s)，或至少2mm厚高密度聚乙烯膜等人工防滲材料(滲透系數(shù)不大于10-10cm/s)，或其他防滲性能等效的材料。(3)貯存池是用于貯存單一類(lèi)別液態(tài)或半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的，位于室內(nèi)或具有頂棚(蓋)的池體貯存設(shè)施。貯存池污染控制要求：①貯存池防滲層應(yīng)覆蓋整個(gè)池體并對(duì)池體進(jìn)行基礎(chǔ)防滲；②貯存池應(yīng)采取措施防止雨水、地面徑流等進(jìn)入，保證能防止當(dāng)?shù)刂噩F(xiàn)期不小于25年的暴雨流入貯存池內(nèi)；③貯存池應(yīng)采取措施減少大氣污染物的無(wú)組織排放。(4)貯存罐區(qū)是用于貯存液態(tài)危險(xiǎn)廢物的，由一個(gè)或多個(gè)罐體及其相關(guān)的輔助設(shè)備和防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)成的固定式貯存設(shè)施。貯存罐區(qū)污染控制要求：①貯存罐區(qū)罐體應(yīng)設(shè)置在圍堰內(nèi)，圍堰應(yīng)保證能滿(mǎn)足防滲、防腐性能要求；②貯存罐區(qū)圍堰容積應(yīng)至少滿(mǎn)足其內(nèi)部最大貯存罐發(fā)生意外泄漏時(shí)所需要的危險(xiǎn)廢物收集容積要求；③貯存罐區(qū)圍堰內(nèi)收集的廢液、廢水和初期雨水應(yīng)及時(shí)處理，不應(yīng)直接排放。(5)貯存點(diǎn)是《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1259-2022)規(guī)定的納入危險(xiǎn)廢物登記管理單位的，用于同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)門(mén)貯存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所；或產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位設(shè)置于生產(chǎn)線(xiàn)附近，用于暫時(shí)貯存以便于中轉(zhuǎn)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所。貯存點(diǎn)環(huán)境管理要求：①貯存點(diǎn)應(yīng)具有固定的區(qū)域邊界，并應(yīng)采取與其他區(qū)域進(jìn)行隔離的措施；②貯存點(diǎn)應(yīng)采取防風(fēng)、防雨、防曬和防止危險(xiǎn)廢物流失、揚(yáng)散等措施；③貯存點(diǎn)貯存的危險(xiǎn)廢物應(yīng)置于容器或包裝物中，不應(yīng)直接散堆；④貯存 點(diǎn)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的形態(tài)、物理化學(xué)性質(zhì)、包裝形式等，采取防滲、防漏等污染防治措施或采用具有相應(yīng)功能的裝置；⑤貯存點(diǎn)應(yīng)及時(shí)清運(yùn)貯存的危險(xiǎn)廢物，實(shí)時(shí)貯存量不應(yīng)超過(guò) 3 噸。（1）未按照危害特性分類(lèi)貯存危險(xiǎn)廢物或分區(qū)不合理（2）混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。（3）收集、貯存場(chǎng)所地面有裂隙，不具備防滲漏功能且未采取相應(yīng)措施。（4）盛裝危險(xiǎn)廢物的容器有破損，導(dǎo)致泄漏。（6）貯存液體危險(xiǎn)廢物，未設(shè)置泄漏液體收集裝置或泄漏液體收集池容積不滿(mǎn)足相關(guān)要求。（7）貯存易揮發(fā)危險(xiǎn)廢物，貯存庫(kù)未密閉、未安裝廢氣收集治理設(shè)施、已安裝廢氣收集治理設(shè)施未正常運(yùn)行。（8）未按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023)監(jiān)測(cè)有關(guān)要求，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。（9）危險(xiǎn)廢物貯存過(guò)程產(chǎn)生的污染物不滿(mǎn)足國(guó)家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)等要求。（11）危廢貯存設(shè)施導(dǎo)流槽溢流、泄露液收集池有廢液未及時(shí)收集。（12）盛裝液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的容器內(nèi)部未留足夠空間。（13）盛裝液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的包裝桶表面有危險(xiǎn)廢物遺留未及時(shí)清理。（14）危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志注明危險(xiǎn)廢物種類(lèi)與實(shí)際貯存危險(xiǎn)廢物種類(lèi)不一致。（15）危險(xiǎn)廢物收集、貯存設(shè)施不符合“六防”要求(防風(fēng)、防曬、防雨、防漏、防滲、防腐等)。（16）危險(xiǎn)廢物實(shí)際貯存與危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志注明重量、臺(tái)賬記錄、省固體廢物動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)貯存數(shù)據(jù)不一致。（17）危險(xiǎn)廢物包裝容器上設(shè)置標(biāo)簽信息(重量、時(shí)間等)與臺(tái)賬記錄、實(shí)際貯存不一致。（18）硬質(zhì)容器和包裝物及其支護(hù)結(jié)構(gòu)堆疊碼放時(shí)有明顯變形。
《固廢法》第十七條：建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。《固廢法》第十八條：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。《固廢法》第七十九條：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放。《固廢條例》第五十二條：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物。對(duì)在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存；無(wú)法穩(wěn)定貯存的，按照易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。《固廢法》第一百一十二條：擅自?xún)A倒、堆放危險(xiǎn)廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計(jì)算，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修訂版)第二十三條：違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
